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关于欧洲杯赛事竞猜2019年国民经济和社会发展 计划执行情况与2020年计划草案的报告
来源:区发改委     发布时间:2020-04-24 11:53    

——2020年4月23日在赤峰市欧洲杯赛事竞猜第九届

人民代表大会第四次会议上


赤峰市欧洲杯赛事竞猜发展和改革委员会主任  石磊


各位代表:

欧洲杯赛事竞猜我受区人民政府委托,向大会报告《欧洲杯赛事竞猜2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案》,请予审议。


一、2019年全区国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,全区上下在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,着力打好“三大攻坚战”,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,欧洲杯赛事竞猜经济和社会发展呈现良好态势。

(一)经济发展稳中有进,综合实力不断增强

全年地区生产总值291.8亿元,增长4.8%;规模以上固定资产投资86.2亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额172亿元,增长6%;一般公共预算收入27.06亿元,剔除减税降费因素影响,按可比口径增长10.4%;城镇常住居民人均可支配收入38195元,增长6.8%;农村常住居民人均可支配收入21315元,增长10.7%。

(二)产业结构持续优化,转型步伐不断提速

农业经济平稳增长。全区农作物总播种面积22.8万亩,比上一年增加1.8万亩,新增特色种植1500亩,改造坡耕地6300亩。农业机械化水平逐步提升,全年完成机播16.8万亩。畜牧业稳步发展。12月末家畜出栏5.1万头只。规模以上农牧业企业健康平稳发展,现有规模以上农牧业企业105家,销售收入49.7亿元,利润总额4.9亿元,带动本地及周边农牧户达到20万户以上。全面开展“大棚房”清理整治专项行动,完善设施农业备案手续,棚区变园区。欧洲杯赛事竞猜农村产业融合发展示范园成功入围第二批国家农村产业融合发展示范园。

工业经济稳步发展。全区42家规模以上工业企业累计完成产值282亿元,同比增长4.8%。39个总投资5000万元以上重点工业项目全部开复工建设,完成投资58.04亿元。其中国武环保设备建工制造、丹森幕墙铝板建设、埃晶电子年产1.5亿个FOG等10个项目已完工。实施了恩沃科技、科峰3D打印等5个“园中园”项目,建成标准化厂房29.7万平方米,签约入驻卓欧电子、宏骏科技等产业链企业27家,博声声学装备、智明电子终端等7个项目投产达效。远联钢铁、中色锌业、富龙热电实现产能置换,赤峰制药、金剑铜业加快退城进园,喜利来观光工厂、牧野尚品食品加工等项目即将投产。平台承载和服务能力进一步提升。高新区科技企业孵化器、智慧园区综合指挥系统、政务服务中心全面投入运营。绿色食品产业园区中小企业信息服务平台、特种设备检验所项目建成投入使用,食品集中加工园二期主体完工,九龙水厂、商务区等项目正在办理前期手续。

现代服务业提速增效。继续以国家服务业综合改革试点工作为抓手,推进服务业快速发展。新华步行街提档升级工作稳步推进。龙腾国际、维多利摩尔城和桥北新众联广场等建设项目进展情况良好,利丰汽车新园区已建成并交付使用。天丰商贸城二期、艾美国际正在加紧办理各项前期手续。红山物流园区累计入驻企业及工商户3300余家,实现年度物流总值535亿元。以园区各大汽贸公司为平台,加快全产业链汽贸市场建设。以蒙东峰创电商网仓快递物流基地项目为依托,推动现代快递产业园区建设,顺风、新苏宁等国内知名物流企业先后入驻产业园区,累计入驻商户20余家。赤峰保税物流中心获批设立中国(赤峰)跨境电子商务综合试验区,跨境电商交易超过万单。中欧(赤满欧)国际集装箱回程班列成功开通。综保区申建工作扎实推动。云计算中心入驻企业达到120家,年内实现交易额18亿元。招大引强实现新突破,先后与华为、北京市政集团、奇虎360等企业达成合作。围绕乡村振兴战略,加快田园综合体建设。道谷南山休闲度假中心、杨家湾田园综合体等项目有序推进。“古韵红山·印象赤峰”品牌影响力逐步提升。全年共接待游客340万人次,增长13%。

(三)三大攻坚扎实推进,发展协调性不断强化

重点领域金融风险有效防控。严格控制增量,妥善化解存量。规范政府与社会资本合作、政府性基金、政府购买服务,从源头上杜绝发生违法违规举债行为,化解政府债务30.2亿元,超额完成年度化债任务。互联网金融风险、非法集资风险等各领域风险得到有效防控化解。打好精准脱贫冲刺战。以巩固提升脱贫攻坚成效为目标,以“十项清零达标”行动为切入点,进一步强化“三保障、三落实、三精准”,积极实施教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫,努力构建防阻贫机制,切实帮助贫困户提高收入。易地扶贫搬迁和拆旧复垦工作全面完成。扎实开展污染防治攻坚战。全力推动督察反馈问题整改落实。集中整改各级环保督察反馈问题39项,完成整改26项,整改完成率66.7%,其他反馈问题整改加快推进。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。治理各类大气污染源,加强大气污染日常督查检查,空气质量优良天数达到342天。完善四级河长责任体系,10个河湖“四乱”问题全部销号。加强地下水和水源地保护区环境监管,实施水源地规范化建设,如期完成自备水源井三年关停任务。土壤环境保持总体稳定。规范固体废弃物管理,医废处理中心技改升级,垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化利用项目投产运营。

欧洲杯赛事竞猜(四)改革创新稳步推进,发展活力不断激发

完成党政机关机构改革各项任务,机构职能得到理顺优化。“放管服”改革持续深化,上线运行全市首家旗县区级网上办事大厅和电子e政务网上办事中心,与实体大厅并行受理企业群众的各类办事需求,日均办件900余件。落实“先照后证”、“三十二证合一”改革,全面实施“审核合一”注册登记制度。推进市场主体登记全程电子化,发放无介质营业执照114件。完成首批106项准入事项“证照分离”改革,实现“证照分离”市场主体1833户。支持民营经济发展,深入落实减税降费政策,减免降低企业税费9亿元。常态化开展政银企对接服务,助力实体经济融资9亿元。新增各类市场主体10518户,全区各类市场主体总量已达53000余户。

(五)城乡发展融合加快,城乡建设品质不断提升

欧洲杯赛事竞猜棚户区改造稳步推进。采取多种方式开展房屋征收工作,棚改征收总户数9208户,现已签约7867户。东方华城、文钟黑沟门片区、铁南核工业二四三片区等棚改项目征收工作稳步推进。西城、东城、哈达和硕和六大份片区城市设计编制工作同步启动。市政设施加快建设。红元大道红山段、龙头山路、火花南路、团结南路、曲家沟东路、针织厂桥、煤气公司桥竣工通车,滨河路具备通车条件,松洲南路下穿京通地道桥完成主体建设,7座桥梁便民通道投入使用,建成4座人行过街天桥,治理街巷4条。雨污分流三年行动工程如期启动,新建雨污管线22公里。绿化工作取得新进展。新增改造绿化4200亩。“两山两园”工程加快推进。红山公园、乌兰哈达公园、哈达和硕公园部分开放,南山公园和森林公园全面启动建设,清河路带状公园改造工程全部完工。人居环境持续改善。全力实施松洲园老旧小区改造工程,改造老旧小区22万平方米。加快推进城乡人居环境整治三年行动。新建改建城区公厕30座、改造农村户厕2000户、新建垃圾转运站2座,拆除违章搭建10万平米,清理各类垃圾20万吨,生活垃圾无害化处理率达到100%。停车设施环境逐步优化,全年施划停车泊位1.7万个,建设平面智能化停车位6800余个,立体停车楼3座。成功晋级赤峰市首个自治区级“智慧城市”建设试点区。

(六)惠民工程稳步实施,民生福祉不断改善

欧洲杯赛事竞猜就业工作形势稳定。全区新增就业9184人,城镇登记失业率保持在4.25%以内,农村劳动力转移就业15017人。社保待遇逐年提升。企业职工退休金人均月增加119元,机关事业单位退休金人均增加194元。民生兜底保障能力进一步提高。城乡居民养老保险最低发放标准提至每年1536元,城乡低保年标准分别提高到8400元和4860元,城乡特困分散供养人员供养金年标准分别提高到11424元和8000元。发放各类社会救助资金8540万元。医疗卫生事业快速发展。第二医院桥北分院主体工程过半,赤峰市第二蒙医中医医院和妇幼保健院改造全部完工。自治区慢性病综合防控示范区、自治区卫生应急规范旗县区成果继续巩固。义务教育均衡发展。积极落实教育布局和均衡发展三年行动计划,年内启动实施重点教育项目23个,新增学位4410个。第十一幼儿园、民族幼儿园、第二十一小学、实验中学体育馆等项目先后竣工并交付使用。社会大局和谐稳定。扎实推进“安全生产改革年”和“铸安”行动,持续开展安全生产专项治理和隐患排查整治。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法犯罪活动,持续优化社会治安环境。国防动员、双拥共建、民族宗教、妇女儿童、文化体育、质量强区、食药品安全等各项事业不断进步。


二、2020年国民经济和社会发展计划安排

2020年是全面建成小康社会的决胜年、脱贫攻坚的决战年,也是“十三五”规划的收官年。全区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察内蒙古重要指示精神,认真落实中央经济工作会议精神和自治区、赤峰市工作部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

年初突发的新冠肺炎疫情对我区的经济社会发展造成一定的影响,但疫情的影响是阶段性的、暂时性的,全区经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。结合实际,确定我区2020年经济社会发展主要预期目标为:

欧洲杯赛事竞猜——地区生产总值增长6%左右;

——规模以上项目固定资产投资增长7%左右;

欧洲杯赛事竞猜——社会消费品零售总额增长6.5%左右;

——一般公共预算收入增长6%左右;

——城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右;

欧洲杯赛事竞猜——农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;

——城镇登记失业率控制在4.0%以内。

为实现上述目标,重点做好以下工作: 

欧洲杯赛事竞猜(一)坚持高质量,推动产业转型升级

欧洲杯赛事竞猜着力推动产城融合发展。按照“区域统筹、产城融合、以人为本、生态优先”的思路,明确区域功能定位,优化城市功能布局,重点打造先行示范区,建立高效推进机制。结合“三区三线”划定,编制产城融合发展规划,系统优化城市产业区、拓展区、空白区功能布局,着力破解产城脱节、职住分离问题。加快建设高新区配套商务区,提升园区辐射带动能力。积极推进物流园城市会展、运动休闲等服务产业发展。进一步推动棚改片区开发和零散棚户区改造,加大专业市场、健康养老、电子信息、现代金融、产业总部等适合于城市发展优质企业引入力度,培育发展楼宇经济,构建产城融合发展新格局。

大力实施乡村振兴战略。全面推动农村产业深度融合,加快转变农业发展方式,构建一批优势凸显的全链条、高效益、高质量的现代农业产业集群,促进都市现代农业高质量发展。按照“一带一园一田”的总体思路,开工建设赤新旅游公路花卉产业景观带、红山花卉产业园和高标准旱作水平梯田等项目,着力打造农旅融合示范区。围绕乡村振兴搭建乡村赋能电商平台,推广本地农特产品,为产业赋能,促进农民增收。继续巩固推进农村人居环境整治工程。

推动工业经济提质增效。进一步引导企业挖潜增效,积极培育新产业、新动能、新增长极,力促工业集群集约发展。加快传统产业技术升级改造步伐,推进金剑铜业搬迁扩能和远联钢铁技改升级。完成赤峰制药退城进园,实施普康药业中蒙药颗粒、格林特精细化工中间体等项目建设。强化制衣成衣关键技术研发,实施绒毛纺织精剪、高端定制等一批高附加值项目,提高纺织产业市场竞争力。力争“东黎绒毛”晋级国家驰名商标。培育壮大新兴产业集群,稳步推进拓佳电子、泰领生物医药等电子装备、生物医药新兴产业项目建设。推动科峰3D打印、九玖健康、恒亿高端装备、恩沃科技二期等产业园建设,新增标准化厂房18万平方米。继续推动“万企登云”计划,充分发挥大数据、互联网、云计算等信息技术的跨界联通融合效用。完善园区配套设施建设,提升承载和服务能力。加快高新区中小企业公共服务中心、科技企业孵化器等创新服务平台和中心商务区建设,打造功能完备的产城融合园区。绿色食品产业园区启动商务区、九龙二期水厂及公交枢纽场站等项目建设,进一步优化园区发展环境。

加快现代服务业发展。围绕推进国家“十三五”服务业综合改革试点工作,加大服务业供给侧结构性改革力度。多措并举全力推动传统商贸服务业提档升级。启动步行街改造升级一期工程,重点进行步行街核心区空间改造。力促龙腾国际、桥北新众联、维多利摩尔城年内开业运营。加快大东北酒店用品、赤峰日用品、红山花卉和华北鞋城、中合农投(赤峰)农贸电商物流园等专业市场建设,持续推进同兴、三宇、天越等市场退城进园工作。以“构建蒙东、冀北、辽西国家示范物流运作基地”为目标,加快物流园区提档升级步伐。实施金融物流港四期、五期等重点物流项目。完成钢材城、石材城扫尾工程,早日实现运营。推进现代快递产业园区建设,打造蒙东地区二级快递分拨中心。依托跨境电子商务综合试验区,开展圆通速递国际快件业务。全力推进综保区申建工作,确保年内取得新进展。进一步提升云计算中心承载能力。加快华为云平台、京东云基地建设。整合各领域物联网感知资源,搭建城市多维数据综合应用共享平台。围绕田园综合体建设,构建全域旅游新格局。重点打造杨家湾田园综合体、道谷南山休闲度假中心等农旅融合项目。加快红山怪坡、曾嘉园国学文化体验区等项目早日落地。进一步完善景区配套基础设施和服务设施建设,全面提升“古韵红山·印象赤峰”品牌价值。启动金融小镇二期建设,申建自治区金融创新示范区。

欧洲杯赛事竞猜(二)坚持高标准,打赢三大攻坚战

欧洲杯赛事竞猜更大力度补齐发展短板,为全面建成小康社会提供坚实保障。大力发展产业脱贫,将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手,以提升产业扶贫效益和激发致富活力为目标,不断增强扶贫造血功能。巩固提升建档立卡贫困户脱贫成果,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。全面开展扶贫领域“回头看”,排查解决扶贫工作各类问题,确保如期完成脱贫攻坚任务。集中精力打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战和问题突出区域生态环境保卫战。根据各级督察反馈问题整改要求,完成整改和验收销号工作,做好中央第二轮生态环保督察迎检准备工作。加强政府债务风险评估、预警和监管,规范举债行为,加快政府存量债务转换和化解,严控政府新增债务。按时清偿拖欠民营企业中小企业账款。

欧洲杯赛事竞猜(三)坚持高效益,增强发展动力

以促转型、调结构、惠民生、补短板为原则,全力做好招商引资和重点项目建设工作。重点围绕乡村振兴战略实施、传统产业改造升级、新兴产业孵化培育、服务业创新发展、老旧小区改造、市政基础设施建设、生态环境保护、公共卫生健康体系建设、应急物资储备等方面积极谋划储备项目,纳入国家、自治区“十四五”规划和重大项目库,争取更多政策资金支持。年度计划实施规模以上固定资产投资项目189个,完成投资92亿元以上。持续开展招商引资和项目建设专项行动。加大拓佳、泰领、科峰和恩沃4个产业“园中园”招商引资工作力度,吸引产业关联项目签约入驻,持续强化项目用地“亩产效应”和产业集聚效应。采取兼并重组、资本运营、嫁接盘活、土地置换等方式,有效盘活土地、厂房等闲置资源,腾笼换鸟,培育发展新动能,实现高质量发展。

(四)坚持高水平,深化改革成效

欧洲杯赛事竞猜持续深化“放管服”改革,进一步精减审批事项,减少办事环节,提升政务服务水平。深入推进“互联网+公共服务”,将公共服务向“跑零次”方向发展。切实落实支持民营企业改革发展的相关政策和国家减税降费等惠企政策,进一步降低企业生产成本,帮助企业解决融资、用地、引进人才等实际困难,切实为企业排忧解难。深入推进工程建设项目审批、财税体制、投融资体制等各项改革,破解发展障碍。加快推进农业供给侧结构性改革,提高农业供给的质量和效益。深入推进社会信用体系建设,推动建立公共信用信息交互共享机制,加大信用信息归集力度,大力推进信用分级分类监管,逐步构建以信用为基础的新型监管机制。深化医疗体制改革,协同推进“三医联动”,理顺双向转诊流程。

欧洲杯赛事竞猜(五)坚持高规格,统筹城乡建设

集中力量加快征收步伐,确保完成东城、六大份、哈达和硕和西城四大片区征收任务,实现项目区居民早回迁,早受益。推动西城、东城、哈达和硕、六大份、铁南片区62公里路网建设,治理小街小巷10条,实施长青西街和北馨花园西侧道路拓宽改造工程,完成解放街东通。推动西旱河路下穿框构桥早日开工建设。力促松洲路南通、宁澜路北通、铁南组团三、四期支线路网、城南立交桥西侧框构桥等工程年内全部竣工通车。继续实施“两山两园”景观提升工程,加快南山公园、森林公园建设步伐,早日向游人开放。完成清河路带状公园和安澜河上游、宁澜河、阴河滨河景观提升工程。适时启动安澜河入河口湿地公园、蜘蛛山遗址公园和新华桥步行改造项目。完成雨污分流三年行动计划,建成截流干管8公里、雨污分流18公里,消除城区易涝点。完成城乡人居环境整治三年行动计划,根除各类违法用地。新建智能停车位7000个、立体停车楼3处,进一步优化交通组织,改善居民出行条件。启动垃圾分类工作,建立垃圾分类相关制度和标准体系,试点开展行政机关、企事业单位等公共机构生活垃圾强制分类。

(六)坚持高品质,增进民生福祉

坚持“以人民为中心”的发展思想,解决好群众关心的热点难点问题。继续贯彻积极的就业政策,重点做好劳动者就业技能培训、贫困劳动者就业帮扶、高校毕业生就业创业工作以及返乡农民工安置等群体就业工作。加强困难群体关爱,充分保障残疾人、困难家庭、农村留守儿童等弱势群体利益。提升城乡居民基本养老保险等制度保障水平,进一步扩大社保覆盖面。全面提升基层医疗卫生服务能力,在抓好新冠肺炎疫情防控与经济社会发展的同时,完善重大疾病联防联控工作机制,加大传染病控制力度,提升公共卫生事件应急保障能力。加快第二医院桥北分院建设,推动各级医疗机构互联互动,开展远程医疗、“基层检查+集团诊断”等服务。巩固义务教育均衡发展成果,严格执行中小学招生入学管理制度,确保就近、免试、划片入学,公平、公正、公开招生。加大民办园扶持力度,提升普惠园比例,全力解决“入园难、入园贵”问题。压紧压实安全生产责任,推进重点领域行业专项整治,有效防范、遏制重特大事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争,保持对各领域违法犯罪高压严打态势。深入开展民族团结进步创建工作。进一步推进社会综合治理网格化管理,切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

欧洲杯赛事竞猜各位代表,不忘初心勇担当,牢记使命展作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委的坚强领导下,认真接受区人大及常委会监督指导,虚心听取区政协的意见建议,创新进取,扎实苦干,为夺取高水平全面建成小康社会胜利,当好“五个大市”建设排头兵,谱写建设幸福新红山崭新篇章而努力奋斗!   


附件:

欧洲杯赛事竞猜2020年拟实施棚户区改造项目

    1.长青公园南侧平房区棚户区

欧洲杯赛事竞猜    2.钻机厂周边棚户区

    3.石油公司家属院棚户区

    4.原城管局周边棚户区

    5.红星二组团棚户区(钢铁街危旧房区)

欧洲杯赛事竞猜    6.水泵厂棚户区

    7.一西街社区棚户区

    8.桥南(小北街棚户区)

欧洲杯赛事竞猜    9.岚迪胡同棚户区

欧洲杯赛事竞猜    10.四中胡同平房棚户区

欧洲杯赛事竞猜    11.恒通火锅楼后院棚户区

欧洲杯赛事竞猜    12.铁北小区棚户区

    13.气象局院周边平房棚户区

欧洲杯赛事竞猜    14.火花路南大神火锅炉棚户区

欧洲杯赛事竞猜    15.曲家沟村棚户区

欧洲杯赛事竞猜    16.六大份村棚户区

欧洲杯赛事竞猜    17.文钟镇棚户区